АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан

АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан


^ АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проверке использования средств республиканского

и местного бюджетов учреждениями и организациями

Альметьевского района и городка Альметьевска

за 2003-2004 годы и истекший период 2005 года


^ Основание проверки: план работы на 2005 год.

Цель: анализ выполнения бюджета Альметьевского АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан района и г.Альметьевска, целевое и действенное внедрение средств бюджета Республики Татарстан и местного бюджета, организациями и учреждениями Альметьевского района и г.Альметьевска.

^ Объекты проверки: Администрация Альметьевского района и г.Альметьевска, Управление денег Альметьевского района АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан и г.Альметьевска, учреждения и организации на местности Альметьевского района и г.Альметьевска, являющиеся получателями средств бюджета РТ и местного бюджета.

Проведено всего 14 главных проверок и 4 встречных проверки, по которым составлены акты АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан. По результатам проверки оформлен сводный акт, который подписан главой администрации и начальником управления денег.

^ Сроки проведения: с 27 июня по 29 июля 2005 года.

Проверкой установлено нарушений на общую сумму 24 836,9 тыс.рублей, в том АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан числе нецелевое внедрение 5 473,7 тыс.рублей, неэффективное внедрение 3 631,3 тыс.рублей, остальные нарушения 15 731,9 тыс.рублей. В процессе проверки восстановлено в бюджет 5 398,6 тыс.рублей, устранено нарушений на 1 040,7 тыс.рублей.

Предшествующая проверка выполнения бюджета Альметьевского АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан района и г.Альметьевска была проведена спецами КРУ Департамента казначейства Министерства денег РТ в январе 2003 года. Выявленные проверкой нарушения (превышение размера недостатка местного бюджета) при формировании бюджета на последующие годы были устранены.

2003 год

В АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 2003 году объём консолидированного бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска по доходам составил 129 3157 тыс.рублей, в том числе:

- объём налоговых доходов – 674622 тыс.рублей;

- объём неналоговых доходов – 27587 тыс.рублей;

- объём безвозмездных перечислений от других бюджетов АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан экономной системы – 590 948 тыс.рублей.

Расходы консолидированного бюджета составили 1 369 861 тыс.рублей.

Удельный вес расходов на социальную сферу в общей сумме расходов консолидированного бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска составил 65,8%.

Больший АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан удельный вес в расходах консолидированного бюджета составили расходы по разделу «Образование» – 45,6%, «Промышленность, энергетика и строительство» – 12,6%, по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 12,0%, по разделу «Здравоохранение и физическая культура» – 11,4%.

Общий объём доходов бюджета Альметьевского района и АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан г.Альметьевска за 2003 год составил 1 293 157 тыс.рублей. Больший удельный вес в доходах бюджета составили налоговые доходы – 52,2%. Вторым по значимости доходным источником являются поступления по разделу «Безвозмездные перечисления от других бюджетов экономной системы АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан» – 45,7%. Удельный вес неналоговых доходов в доходах бюджета – 2,1 %.

В процессе выполнения бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска за 2003 год поступления по всем источникам доходов превысили утверждённые решениями характеристики на сумму 16 479 тыс.рублей либо выполнение составило АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 101,3%. Сначало утверждённые плановые характеристики по доходам в сумме 979 158 тыс.рублей перевыполнены на 32,1%, что составляет 313 999 тыс.рублей, в том числе за счёт ФЦП – 258 265 тыс.рублей.


Общий объём налоговых доходов в АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 2003 году в бюджете Альметьевского района и г.Альметьевска составил 674 622 тыс.рублей либо 101,6% к годичным плановым показателям, утверждённым решением сессии.

План поступления налоговых доходов в бюджет в разрезе главных источников по сопоставлению с АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан показателями, утверждёнными решениями сессий, перевыполнен в последующих объёмах:

- по налогу с продаж – 9 502 тыс.рублей либо на 41,4%;

- по налогам на имущество – 75 553 тыс.рублей либо на 25,4%;

- по земляному налогу – 10 821 тыс.рублей либо на 21,9%;

- по местным налогам (налог АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан на рекламу) – 21 213 тыс.рублей либо на 189,4%.

При выполнении доходной части бюджета в 2003 году план по налоговым доходам перевыполнен на 10 429 тыс.рублей.

При всем этом необходимо подчеркнуть, что сначало утверждённый план налоговых АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан доходов бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска согласно решению сессии в объёме 638 933 тыс.рублей был перевыполнен на 35 689 тыс.рублей либо на 5,6%.

Перевыполнение вышло, в главном, за счёт роста поступлений по последующим налогам АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан:

- по налогу с продаж – 13942 тыс.рублей либо на 75,4%;

- по налогам на имущество – 91 473 тыс.рублей либо на 32,5%;

- по земляному налогу – 10821 тыс.рублей либо на 21,9%;

- по местным налогам (налог на рекламу) – 29413 тыс.рублей АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан либо в 10,8 раз.

В то же время, стоит отметить, что недопоступили доходы в прогнозных объёмах по последующим главным источникам:

- налог на прибыль исполнен на 50,1% либо 101 283 тыс.рублей, недопоступило – 100 783 тыс.рублей. На недовыполнение АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан плана оказали воздействие конкретные причины, связанные с падением цен на нефть на мировом рынке, что привело к понижению объёмов производства в нефтедобывающей отрасли и в смежных отраслях. Результаты деятельности за 2002 год АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан были отрицательными, что привело к перерасчёту по налогу на прибыль и возврату переплаты по налогу на прибыль ОАО «Татнефть» в сумме 82 967 тыс.рублей.

- налог на совокупный доход исполнен на 97% либо на 19 948 тыс АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан.рублей, недопоступило – 614 тыс.рублей, что разъясняется сокращением списка видов деятельности, подпадающих под обложение единым налогом на вменённый доход, уменьшением норматива зачисления налога в бюджет РТ.

- налог на доходы с физических лиц к утверждённому начальному плану АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан исполнен на 94,2%, недопоступило 3286 тыс.рублей. Управление денег разъясняет это рядом беспристрастных и личных причин: при прогнозе бюджета на 2003 год рост фонда оплаты труда планировался в объёме 20%, практически рост произошёл на 10%. По городку АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан и району проведено сокращение рабочих мест на 392 человека по сопоставлению с прошедшим годом. Возросло число безработных к 2002 году на 152,3% и составило 1739 человек. Сокращение объёмов производства в строительном комплексе привело АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан к задолженности по выплате зарплаты. На предприятиях агропромышленного комплекса начали погашать просроченную задолженность по зарплате в натуральном выражении без уплаты соответственных налогов.

По итогам 2003 года в бюджет Альметьевского района и г.Альметьевска поступило АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан неналоговых доходов в сумме 27 587 тыс.рублей, либо 128,1% от годичных плановых характеристик, утверждённых решениями сессий.

Главным источником неналоговых доходов являлись доходы от использования имущества, находящегося в гос и городской принадлежности, либо от деятельности АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан муниципальных и городских организаций в сумме 24 112 тыс.рублей либо 121,2% к плану.

Превышение запланированных характеристик от аренды муниципального имущества Управление денег доказывает повышением в 2003 году величины арендных ставок в согласовании с постановлением Кабинета Министров АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан РТ «О мерах по обеспечению поступлений от сдачи в аренду муниципального имущества» от 20.03.03 №159, также поступлением недоимки за прошлые годы.

Поступления в бюджет района и городка по статье «Штрафные санкции, возмещение АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан ущерба» за 2003 год составили 3 053 тыс.рублей, что вдвое превосходит утверждённый в решениях сессий о бюджете показатель.

По сведениям Управления денег поступления в бюджет района и городка по статье «Прочие неналоговые доходы» составили за год 422 тыс АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан.рублей, либо перевыполнены втрое.

При всем этом, сначало утверждённый план неналоговых доходов бюджета района и городка в 7 542 тыс.рублей в конечном итоге был перевыполнен на 20 045 тыс.рублей, либо на 265,8%.

Основное перевыполнение по АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан обозначенному разделу образовалось за счёт перевыполнения плановых характеристик по разделу «Доходы от использования имущества, находящегося в гос и городской принадлежности либо от деятельности муниципальных и городских организаций» на 17 712 тыс.рублей либо на АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 276,8%.

Безвозмездные перечисления от других бюджетов экономной системы в 2003 году составили всего 590 948 тыс.рублей, что соответствует плановому показателю, утверждённому решениями сессий о бюджете. Сначало утверждённый план по безвозмездным перечислениям от других бюджетов экономной АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан системы в объёме 332 683 тыс.рублей в конечном итоге был перевыполнен на 258 265 тыс.рублей либо на 77,6%.

За 2003 год дополнительные доходы, приобретенные бюджетом района и городка за счёт собственных поступлений, составили 55 734 тыс АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан.рублей. Поступление дополнительных доходов в обозначенном объёме обосновано беспристрастными и личными факторами.

К беспристрастным факторам относятся положительная динамика социально-экономического развития района и городка. Дополнительные доходы от налога с продаж – 13 942 тыс.рублей к начальному АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан плану, утверждённому в сумме 18 486 тыс.рублей, объясняются тем, что уплата одного налога на вменённый доход в отношении розничной торговли горюче-смазочных материалов с 1.01.2003 была отменена.

Дополнительные доходы от налога АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан на имущество компаний – 90 231 тыс.рублей (к начальному плану в сумме 270 493 тыс.рублей) объясняются тем, что в малых нефтяных компаниях был ввод новых мощностей, главных фондов, что привело к повышению облагаемой среднегодовой цены АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан имущества и соответственно налога на имущество.

С 1 января 2003 года на местности городка и района был установлен местный налог – «налог на рекламу». На его перевыполнение воздействовало празднование 50-летия городка и 60-летия со денька АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан начала разработки добычи нефти.

Общий объём расходов бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска за 2003 год составил 1 369 861 тыс.рублей.

Анализ расходов бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска за 2003 год по разделам многофункциональной структуры расходов по сопоставлению АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан с уточнёнными показателями обусловил недовыполнение расходных характеристик на общую сумму 12 331 тыс.рублей либо на 0,9% от уточнённого плана. Недовыполнение расходных характеристик консолидированного бюджета на 12 331 тыс.рублей разъясняется погашением задолженности по экономным кредитам АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан в местный бюджет, возвратом неиспользованных средств бюджетополучателями, сокращением объёмов финансирования учреждениям и организациям района и городка по актам проверок в связи с нецелевым внедрением средств местного бюджета, также недопоступлением доходов в АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан бюджеты советов местного самоуправления.

Больший удельный вес в расходах бюджета района и городка составляют расходы по разделу «Образование» – 45,6%. Вторыми по значимости являются расходы по разделу «Промышленность, энергетика и строительство» – 12,6%. Удельный вес расходов АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан по разделу «Здравоохранение и физическая культура» в общей сумме расходов бюджета района и городка составил 11,4%.

Наибольшее недоосвоение расходных характеристик по сопоставлению с уточнённым планом выявлено по последующим разделам:

- «Промышленность, энергетика и АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан строительство» на 2 019 тыс.рублей либо на 1,2%;

«Жилищно-коммунальное хозяйство» на 1 404 тыс.рублей либо на 0,8%;

«Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» на 219 тыс.рублей либо на 8,9%.

По сопоставлению с начальным планом объём расходов АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан на социальную сферу возрос на 109 379 тыс.рублей. Практически удельный вес расходов по социальной сфере по сопоставлению с утверждённым планом возрос по разделам:

- «Здравоохранение и физическая культура» на 2,7% (с 12,2% до 14,9%);

- «Социальная политика» на АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 1,4% (с 5,3% до 6,7%);

- «Образование» на 6,0% (с 53,9% до 59,9%);

- «Культура, искусство и кинематография» на 0,3% (с 4,7% до 5,0%).

Выполнение консолидированного бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска за 2003 год характеризуется превышением расходных характеристик над доходными и АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан вследствие этого образованием недостатка консолидированного бюджета района и городка в сумме 76 704 тыс.рублей либо на 28 810 тыс.рублей ниже планового показателя решения сессии о бюджете от 30.12.2003 и на 10 832 тыс.рублей выше сначало АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан утверждённого показателя решения сессии от 17.01.2003. Повышение недостатка бюджета согласно решениям сессий в процессе выполнения бюджета за 2003 год было подкреплено поступлением средств от реализации имущества, находящегося в гос и городской принадлежности, которые учитывались в АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан источниках внутреннего финансирования недостатка бюджета, и выполнение которых за 2003 год составило 73 830 тыс.рублей, что на 70 830 тыс.рублей (либо в 24,6 раза) больше сначало утверждённого плана. При всем этом, в 2003 году отдельным учреждениям АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан и организациям Альметьевского района и г.Альметьевска на основании решений Альметьевского объединённого Совета народных депутатов были предоставлены льготы по уплате налогов и сборов в местный бюджет на общую сумму 3 734,3 тыс.рублей, в том АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан числе по «целевому сбору с людей и компаний, учреждений и организаций на содержание милиции …» на 165,5 тыс.рублей, в то же время, уточнённый план по этому сбору был не выполнен на 280 тыс.рублей АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан.

По состоянию на 1.01.2003 задолженность бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска по экономным кредитам и ссудам, привлечённым из бюджета Республики Татарстан, составляла 24 598 тыс.рублей. За 2003 год погашено экономных кредитов и ссуд на общую АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан сумму 2 117 тыс.рублей.

Задолженность по ссудам и кредитам, выданным из бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска, по состоянию на 1.01.2003 составляла 36 288 тыс.рублей. В течение 2003 года эта задолженность оковём погашения уменьшилась на 4 945 тыс АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан.рублей и на 1.01.2004 составила 31 343 тыс.рублей.

Анализ выполнения бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска за 2003 год обусловил, что толика собственных доходов бюджета района и городка по итогам 2003 года в общем объёме доходов АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан консолидированного бюджета составила 54,3%, что на 38,3% меньше аналогичного показателя за 2002 год.

По состоянию на 1.01.2004 местному бюджету была оказана финансовая помощь в сумме 590 948 тыс.рублей, в том числе:

- дотации – 332 683 тыс.рублей;

- субвенции – 20 622 тыс.рублей;

- средства АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан, приобретенные по обоюдным расчётам, – 227 799 тыс.рублей;

- субсидии – 9 844 тыс.рублей.

Средства, передаваемые бюджету района и городка из республиканского бюджета, составили 590 948 тыс.рублей, что соответствует плановому показателю, утверждённому решением Альметьевского объединённого Совета народных АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан депутатов «О внесении конфигураций в районный бюджет» от 30.12.2003.

2004 год

В 2004 году объём консолидированного бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска по доходам составил 1 452 968 тыс.рублей, в том числе:

- объём налоговых доходов – 612 764 тыс.рублей;

- объём АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан неналоговых доходов – 350 329 тыс.рублей;

- объём безвозмездных перечислений от других бюджетов экономной системы – 489 875 тыс.рублей.

Общий объём расходов консолидированного бюджета района и городка составил 1 509 530 тыс.рублей либо 99,5% к уточнённому плану – 1 517 185 тыс.рублей.

Удельный вес АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан расходов на социальную сферу в общей сумме расходов консолидированного бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска составил 69,1%.

Больший удельный вес в расходах консолидированного бюджета составили расходы по разделу «Образование» – 46,5%, по разделу «Здравоохранение и физическая АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан культура» – 13,2%, по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 11,9%, по разделу «Промышленность, энергетика и строительство» – 10,4%.

Общий объём доходов бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска за 2004 год составил 1 452 968 тыс.рублей.

Анализ выполнения бюджета по доходам АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан за 2004 год по сопоставлению с показателями, утверждёнными решением Альметьевского объединённого Совета народных депутатов «О районном бюджете на 2004 год» от 27.11.2003 выявил, что больший удельный вес в доходах бюджета составили налоговые доходы – 42,2%. Вторым по АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан значимости доходным источником в 2003 году являются поступления по разделу «Безвозмездные перечисления от других бюджетов экономной системы», толика которых составила 33,7%. Удельный вес неналоговых доходов в доходах бюджета района и городка составил 24,1%.

В процессе выполнения АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан бюджета за 2004 год поступления по всем источникам доходов превысили утверждённые решениями сессий о бюджете характеристики на 8 921 тыс.рублей либо на 0,6% от уточнённого плана.

При всем этом, сначало утверждённые плановые характеристики (решение АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан о бюджете от 27.11.2003) по доходам в сумме 1 063 250 тыс.рублей перевыполнены на 136,7%, что составляет 389 718 тыс.рублей, в том числе за счёт ФЦП – 74 904 тыс.рублей.

Общий объём налоговых доходов в 2004 году в бюджете района и АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан городка составил 612 764 тыс.рублей либо 66,3% к уточнённым годичным плановым показателям.

Недовыполнение плановых характеристик разъясняется возвратом платежей за использование недрами в ОАО «Татнефть» в сумме 405 224,1 тыс.рублей.

План поступления налоговых АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан доходов в бюджет за 2004 год в разрезе главных источников по сопоставлению с показателями, утверждёнными решениями сессий о бюджете, перевыполнен в последующих объёмах:

- по налогу на прибыль - на 58 970 тыс.рублей либо на 14,6% от уточнённого плана АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан;

- по налогу на доходы с физических лиц - на 3 587 тыс.рублей либо на 5,8%;

- по налогу на игорный бизнес - на 2 150 тыс.рублей либо на 29,6%;

- по налогу с продаж - на 741 тыс.рублей либо на 23,1%;

- по АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан налогам на совокупный доход - на 1 033 тыс.рублей либо на 3,8%;

- по налогам на имущество - на 11 855 тыс.рублей либо на 4,2%;

- по земляному налогу - на 18 286 тыс.рублей либо на 16,5%;

- по иным налогам и сборам АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан - на 464 тыс.рублей либо на 1,6%.

При всем этом, сначало утверждённый план налоговых доходов бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска в согласовании с решением сессии от 27.11.2003 в объёме 621 842 тыс.рублей выполнен на 98,5%.

По итогам 2004 года АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан в бюджет Альметьевского района и г.Альметьевска поступило неналоговых доходов в сумме 350 329 тыс.рублей либо в 11,6 раз больше годичных уточнённых плановых характеристик, утверждённых решениями сессий о бюджете.

Одним из источников неналоговых АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан доходов являлись «доходы от использования имущества, находящегося в гос и городской принадлежности либо от деятельности муниципальных и городских организаций» в сумме 28 542 тыс.рублей либо 104,9% к уточнённому плану.

Поступления в бюджет АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан района и городка по доходу «штрафные санкции, возмещение ущерба» за 2004 год составили 4 133 тыс.рублей, что в 1,5 раза превосходит утверждённый в решениях сессий о бюджете показатель.

По сведениям Управления денег поступления в бюджет района и АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан городка по статье «Прочие неналоговые доходы» составили за 2004 год 317 654 тыс.рублей, либо перевыполнение вышло в 1 588 раз. Перевыполнение по обозначенному разделу образовалось за счёт передачи векселя ОАО «Татнефть» в сумме 317 512 тыс АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан.рублей на покрытие разрыва от возврата платежей за использование недрами.

При всем этом, сначало утверждённый план неналоговых доходов бюджета района и городка в объёме 26 437 тыс.рублей в конечном итоге был перевыполнен на 323 892 тыс АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан.рублей либо в 13 раз.

Безвозмездные перечисления от других бюджетов экономной системы в 2004 году составили 489 875 тыс.рублей, что соответствует уточнённому плановому показателю.

Сначало утверждённый план по безвозмездным перечислениям от других бюджетов экономной системы в объёме АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 414 971 тыс.рублей в конечном итоге был перевыполнен на 74 904 тыс.рублей либо на 18,1%.

Дополнительные доходы, приобретенные бюджетом Альметьевского района и г.Альметьевска за 2004 год за счёт собственных поступлений, составили 314 814 тыс.рублей. Поступление дополнительных АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан доходов в обозначенном объёме обосновано беспристрастными и личными факторами.

К беспристрастным факторам относятся положительная динамика социально-экономического развития района и городка и подходящая конъюнктура цен на нефть. Дополнительные доходы за АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан счёт роста цен на нефть составили порядка 264 509 тыс.рублей к сначало утверждённому плану в сумме 263 412 тыс.рублей), в том числе:

- дополнительные доходы от налога на прибыль компаний – 257 922 тыс.рублей;

- дополнительные доходы от налога на АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан доходы физических лиц – 6 587 тыс.рублей.

Дополнительные доходы по одному налогу на вменённый доход в 4 532 тыс.рублей объясняются повышением коэффициента дефлятора К3 с 1 в 2003 году до 1,133 в 2004 году, не учтённого при планировании налога АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан в связи с его поздним принятием на федеральном уровне (25 ноября 2003 года).

Дополнительные доходы по одному налогу, взимаемому с применением упрощённой системы налогообложения в 1 477 тыс.рублей объясняются ростом количества налогоплательщиков, перешедших на АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан данный режим.

Дополнительные доходы по земляному налогу в 80 981 тыс.рублей объясняются тем, что были существенно расширены границы городской черты согласно постановлению Муниципального Совета РТ «Об изменении границ Альметьевского района и АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан городка Альметьевска Республики Татарстан» от 3.09.2003 №2222, постановлению Кабинета Министров РТ «Об утверждении конфигурации границ земель Альметьевского района и г.Альметьевска» от 1.10.2003 №520 и решению Альметьевского объединённого Совета народных депутатов «Об утверждении границ оценочных зон земель, …» от 27.11.2003 и АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан были утверждены новые границы оценочных зон, при планировании налога это не было учтено.

Общий объём расходов бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска за 2004 год составил 1 509 530 тыс.рублей.

Анализ расходов бюджета АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан района и городка за 2004 год по разделам многофункциональной структуры расходов по сопоставлению с уточнёнными показателями обусловил недовыполнение расходных характеристик на 7 655 тыс.рублей либо на 0,5%. Недовыполнение расходных характеристик консолидированного бюджета на 7 655 тыс.рублей разъясняется погашением АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан задолженности по экономным кредитам в местный бюджет, возвратом неиспользованных средств бюджетополучателями, сокращением объёмов финансирования учреждениям и организациям района и городка по актам проверок в связи с нецелевым внедрением средств АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан местного бюджета, также недопоступлением доходов в бюджеты Советов местного самоуправления.

Больший удельный вес в расходах бюджета городка составляют расходы по разделу «Образование» – 46,5%, по разделу «Здравоохранение и физическая культура» – 13,2%, по разделу «Промышленность, энергетика АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан и строительство» – 6,2%.

Наибольшее недоосвоение расходных характеристик по сопоставлению с уточнённым планом выявлено по последующим разделам:

- «Образование» на 1 127 тыс.рублей либо на 0,2%;

- «Культура, искусство и кинематография» на 560 тыс.рублей либо на 1,0%;

- «Жилищно-коммунальное хозяйство» на АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 406 тыс.рублей либо на 0,2%;

- «Социальная политика» на 392 тыс.рублей либо на 0,5%.

Анализ выполнения бюджета района и городка по расходам выявил, что практически удельный вес расходов на социальную сферу по итогам 2004 года составил АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 69,1%.

Удельный вес расходов по социальной сфере по сопоставлению с утверждённым планом возрос по разделам:

- «Здравоохранение и физическая культура» на 3,8 % (с 13,9% до 17,7%);

- «Социальная политика» на 2,3% (с 5,3% до 7,6%);

- «Образование» на 8,4% (с 53,9% до 62,3%);

- «Культура, искусство и АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан кинематография» на 0,8% (с 4,1% до 4,9%).

Выполнение консолидированного бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска за 12 месяцев 2004 года характеризуется превышением расходных характеристик над доходными и вследствие этого образованием недостатка консолидированного бюджета района и городка в АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан сумме 56 562 тыс.рублей либо на 16 576 тыс.рублей ниже планового показателя решения сессии о бюджете от 21.12.2004, и на 7 256 тыс.рублей ниже сначало утверждённого показателя решения сессии о бюджете от 27.11.2003. Повышение недостатка бюджета согласно АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан решениям сессий в процессе выполнения бюджета за 2004 год было подкреплено поступлением средств от реализации имущества, находящегося в гос и городской принадлежности, которые учитывались в источниках внутреннего финансирования недостатка бюджета, и выполнение которых АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан за 2004 год составило 88 376 тыс.рублей, что на 52 170 тыс.рублей либо в 2,4 раза больше сначало утверждённого плана. При всем этом, в 2004 году двум организациям Альметьевска на основании решений Альметьевского объединённого Совета АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан народных депутатов были предоставлены льготы по уплате налогов и сборов в местный бюджет на 4,1 тыс.рублей.

По состоянию на 1.01.2004 задолженность бюджета района и городка по экономным ссудам и кредитам, привлечённым из АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан бюджета Республики Татарстан, составляла 22 481 тыс.рублей. В течение 2004 года задолженность погашена в полном объёме.

Задолженность по ссудам и кредитам, выданным из бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска, по состоянию на 1 января 2004 года составляла 31 343 тыс.рублей АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан. В течение 2004 года эта задолженность оковём погашения уменьшилась на 4 900 тыс.рублей и составила 26 443 тыс.рублей.

Анализ выполнения бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска за 2004 год обусловил, что толика собственных доходов АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан бюджета по итогам 2004 года в общем объёме доходов консолидированного бюджета составила 66,3%, что на 12% больше аналогичного показателя за 2003 год.

По состоянию на 1.01.2005 местному бюджету была оказана финансовая помощь в сумме 489 875 тыс.рублей, в АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан том числе:

- субвенции – 237 111 тыс.рублей;

- средства, приобретенные по обоюдным расчётам, – 1 000 тыс.рублей;

- субсидии – 247 937 тыс.рублей;

- средства федерального бюджета на реализацию федеральной адресной вкладывательной программки – 3 827 тыс.рублей.

Средства, передаваемые бюджету района и городка из АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан республиканского бюджета, составили 489 875 тыс.рублей, что соответствует уточнённому плановому показателю.

^ 1 квартал 2005 год

В 1 квартале 2005 года объём консолидированного бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска по доходам составил 304 836 тыс.рублей, в том числе АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан:

- собственных доходов – 172 311 тыс.рублей;

- объём безвозмездных перечислений от других бюджетов экономной системы – 132 525 тыс.рублей.

Общий объём расходов консолидированного бюджета района и городка за I квартал 2005 года составил 188 718 тыс.рублей.

Удельный вес расходов АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан на социальную сферу в общей сумме расходов консолидированного бюджета составил 84,6%.

Больший удельный вес в расходах консолидированного бюджета составили расходы по разделу «Образование» – 64%, по разделу «Здравоохранение и физическая культура» – 10,5%, по разделу «Жилищно-коммунальное АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан хозяйство» – 8,4%.

Выполнение консолидированного бюджета района и городка за I квартал 2005 года характеризуется превышением доходных характеристик над расходными. Профицит консолидированного бюджета составил 116 118 тыс.рублей.

Общий объём доходов бюджета района и городка за I квартал 2005 год составил АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 304 836 тыс.рублей.

Анализ выполнения бюджета по доходам за I квартал 2005 года по сопоставлению с показателями, утверждёнными решением сессии Альметьевского объединённого Совета народных депутатов «О районном бюджете на 2005 год» от 21.12.2004 №63, выявил, что АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан больший удельный вес в доходах бюджета составили собственные доходы – 56,5%. Вторым по значимости доходным источником являются поступления по разделу «Безвозмездные перечисления от других бюджетов экономной системы», толика которых составила – 43,5%.

Дополнительные доходы, приобретенные АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан бюджетом района и городка за I квартал 2005 года за счёт собственных поступлений, составили 89 443 тыс.рублей. Поступление дополнительных доходов в обозначенном объёме обосновано беспристрастными и личными факторами.

К беспристрастным факторам относятся оживленный подъём социально-экономического АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан развития района и городка.

Дополнительные доходы от налога на прибыль организаций в 44 766 тыс.рублей объясняются поступлением сумм по расчётам за 2004 год, потому что данный налог с 2005 года не зачисляется АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан в местный бюджет.

Дополнительные доходы от налога на имущество организаций в 17 240 тыс.рублей объясняются поступлением от ОАО «Татнефть» авансовых платежей, не запланированных в I квартале, по сроку уплаты 5.04.2005.

План поступления доходов в бюджет района и АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан городка за I квартал 2005 года в разрезе главных источников по сопоставлению с показателями, утверждёнными решением сессии о бюджете от 21.12.2004, перевыполнен в последующих объёмах:

- по налогу на прибыль - на 44 766 тыс.рублей АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан;

- по налогу на игорный бизнес - на 3 196 тыс.рублей либо на 47,8%;

- по налогам на имущество организаций - на 17 240 тыс.рублей либо на 297,2%;

- по налогам на имущество физических лиц - на 1 051 тыс.рублей либо на 164,2%;

- по земляному налогу АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан - на 14 147 тыс.рублей либо на 26,5%;

- по иным налогам и сборам - на 2 267 тыс.рублей либо на 75,6%;

- доходы от использования имущества, находящегося в гос и городской принадлежности, - на 5 206 тыс.рублей либо на 352,2%;

- доходы АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан от оказания платных услуг и компенсация издержек страны - на 864 тыс.рублей.


Безвозмездные перечисления от других бюджетов экономной системы в I квартале 2005 года поступили в объёме 132 525 тыс.рублей, что соответствует плановому показателю, утверждённому АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан решениями сессий.

Сначало утверждённый план по безвозмездным перечислениям от других бюджетов экономной системы в объёме 97 189 тыс.рублей в конечном итоге был перевыполнен на 35 336 тыс.рублей либо на 36,4%.

Общий объём расходов бюджета Альметьевского АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан района и г.Альметьевска за I квартал 2005 года составил 188 817 тыс.рублей.

Анализ расходов бюджета района и городка за I квартал 2005 года по разделам многофункциональной структуры расходов по сопоставлению с показателями, утверждёнными АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан решением сессии о бюджете от 5.03.2005, обусловил недовыполнение расходных характеристик на общую сумму 38 241 тыс.рублей либо на 16,8%.

На недовыполнение расходных характеристик воздействовало то, что 30.03.2005 поступили субвенции на частичное финансирование школ в сумме 23 565 тыс.рублей, соответственно АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан наибольшее недовыполнение расходных характеристик по сопоставлению с плановыми выявлено по разделу «Образование» на 27 834 тыс.рублей либо на 18,7% от уточнённого плана на I квартал 2005 года.

При всем этом, удельный вес расходов бюджета АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан района и городка на социальную сферу с начальным планом, утверждённым решением сессии о бюджете от 21.12.2004, планировался порядка 83,6%. Совместно с тем, анализ выполнения бюджета района и городка по расходам выявил, что практически удельный АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан вес расходов на социальную сферу по итогам I квартала 2005 года составил 84,5%. Общее отклонение в сторону роста составило 0,9%.

Не считая того, наибольшее недовыполнение расходных характеристик по итогам I квартала 2005 года по сопоставлению АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан с показателями, утверждёнными решением сессии о бюджете от 5.03.2005, было произведено по последующим разделам и подразделам:

- «Другие вопросы в области государственной экономики» - на 464 тыс.рублей либо на 57,1%;

- «Жилищное хозяйство» - на 1 181 тыс.рублей либо на 26,3%;

- «Культура АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан» - на 1 816 тыс.рублей либо на 16,8%;

- «Здравоохранение» - на 5 273 тыс.рублей либо на 22,7%.

Уточнённый план I квартала 2005 года не выполнен по 8 разделам многофункциональной структуры расходов бюджета района и городка.

По состоянию АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан на 1.01.2005 задолженности бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска по экономным ссудам и кредитам, привлечённым из бюджета Республики Татарстан, не имелось.

Задолженность по ссудам и кредитам, выданным из бюджета района и городка по состоянию на 1 января АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 2005 года составляла 26 443 тыс.рублей. В течение I квартала 2005 года погашение ссуд и кредитов не выполнялось.

По состоянию на 1.04.2005 местному бюджету была оказана финансовая помощь в размере 132 525 тыс.рублей, в АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан том числе:

- субвенции – 120 943 тыс.рублей;

- субсидии – 11 582 тыс.рублей.

Средства, передаваемые бюджету района и городка из республиканского бюджета, составили 132 525 тыс.рублей, что соответствует плановому показателю, утверждённому решением сессии о бюджете от 5.03.2005.

Выборочная проверка АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан мотивированного использования средств бюджета Республики Татарстан, поступивших за проверяемый период в бюджет Альметьевского района и г.Альметьевска, проведена по документам, представленным ТОДК Министерства денег РТ по Альметьевскому району и г.Альметьевску. Нарушений АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан не установлено.

В 2004 году из местного бюджета за счёт дополнительно приобретенных доходов в процессе выполнения бюджета на основании решения сессии Альметьевского объединённого Совета народных депутатов от 16.11.2004 были произведены расходы через УКС администрации Альметьевского района АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан и г.Альметьевска по серьезному ремонту строения отдела УФСБ РФ по РТ в г.Альметьевске на 1 077 тыс.рублей, что является нарушением статьи 84 Экономного кодекса РФ, согласно которой обеспечение безопасности страны финансируется АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан только из федерального бюджета. Таким макаром, в согласовании со статьёй 289 Экономного кодекса РФ средства местного бюджета в размере 1 077 тыс.рублей были применены не по мотивированному предназначению. В процессе проверки УКС администрации произведено сокращение АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан финансирования из бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска на сумму нецелевого использования средств местного бюджета в размере 914,9 тыс.рублей и перечислено в местный бюджет 162,1 тыс.рублей (извещение №2561/1 от 26.07.2005, п/п от 30.06.2005 №869).

Выборочной проверкой АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан соответствия направлений из районного бюджета утверждённым и уточнённым плановым назначениям нарушений не установлено.

Кредиторская задолженность по бюджету Альметьевского района и г.Альметьевска составляла: на 1.01.2001 задолженности не имелось, на 1.01.2002 – 66 513 тыс.рублей АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан, на 1.01.2003 – 42 753 тыс.рублей, на 1.01.2004 – 22 083 тыс.рублей, на 1.01.2005 – 11 648 тыс.рублей. Таким макаром, задолженность на 1.01.2005 возросла по сопоставлению с задолженностью на 1.01.2001 на 11 648 тыс.рублей. На отдельные вышеуказанные отчётные даты (на 1.01.2003, на 1.01.2004 и на АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 1.01.2005) имелась малозначительная кредиторская задолженность по выплате зарплаты в границах от 67 тыщ до 254 тыщ рублей.

Запасный фонд бюджета района и городка в проверяемом периоде не формировался.

Средства бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска по состоянию АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан на 27 июня 2005 года в уставных капиталах хозяйственных обществ не располагались.

Встречные проверки

^ Администрация Альметьевского района и г.Альметьевска (дальше по тексту -администрация).

Проведённым анализом выполнения сметы доходов и расходов администрации за 2003 год установлено АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан, что в нарушение ст.225 Экономного кодекса РФ приняты валютные обязательства сверх установленных лимитов экономных обязанностей по коду 110500 «Транспортные услуги» в сумме 33,7 тыс.рублей, по коду 240300 «Капитальный ремонт» в сумме 807 тыс.рублей АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан. Данная кредиторская задолженность погашена в 2004 году за счет дополнительно приобретенных доходов местного бюджета.

Превышение кассовых расходов над фактическими в размере 45,4 тыс.рублей, в том числе по коду 110100 «Оплата труда» - 17,9 тыс.рублей, по АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан коду 110200 «Начисления на оплату труда» - 27,5 тыс.рублей, допущено в итоге авансовых платежей по подоходному налогу и в муниципальные внебюджетные фонды. В согласовании со ст.242 Экономного кодекса РФ лимиты экономных обязанностей прекращают свое действие АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 31 декабря. В итоге за счет сметы текущего года оплачены расходы следующего года, другими словами не предусмотренные сметой доходов и расходов на текущий год. Смета доходов и расходов по аппарату администрации АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан на сумму авансовых платежей не уменьшена. В согласовании со ст.289 Экономного кодекса РФ расходы в 45,4 тыс.рублей являются нецелевым внедрением средств местного бюджета.

В нарушение приказа Минфина РФ от 11.12.2002 №127н «Об утверждении указаний АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан о порядке внедрения экономной систематизации Русской Федерации» произведены расходы по несоответствующим кодам экономической систематизации, другими словами допущено расходование средств на цели, не надлежащие условиям получения. Так, по коду 110350 «Прочие расходные материалы и предмет снабжения АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан»:

- оплачена заправка картриджей на 20,5 тыс.рублей, которые следовало оплатить за счет средств, предусмотренных по коду 111020 «Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря»;

- приобретены мобильники на 8,8 тыс.рублей, которые были отражены в регистрах АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан бухгалтерского учета как главные средства и которые следовало приобрести за счет средств, предусмотренных по коду 240120 «Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов долгого использования для муниципальных и городских учреждений»;

- оплачены расходы по изготовлению АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан фирменных бланков в 7,3 тыс.рублей, которые следовало приобрести за счет средств, предусмотренных по коду 111040 «Прочие текущие расходы».

Таким макаром, в согласовании со ст.38 Экономного кодекса РФ нарушен принцип адресности и мотивированного АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан нрава использования экономных средств. В согласовании со статьей 289 Экономного кодекса РФ расходы в 36,6 тыс.рублей являются нецелевым внедрением экономных средств.

За счет средств сметы аппарата администрации произведены расходы в сумме 1,4 тыс.рублей, не АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан предусмотренные сметой доходов и расходов: оплачены информационные услуги по объявлению тендера за сервис оборудования, которое не состоит на балансе. В согласовании со статьей 289 Экономного кодекса РФ расходы в 1,4 тыс АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан.рублей являются нецелевым внедрением экономных средств.

В 2004 году допущено превышение кассовых расходов над фактическими по коду 110700 «Оплата коммунальных услуг» в размере 200 тыс.рублей. Произведено перечисление средств на финансирование расходов в сумме большей АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан, чем требуется в реальности. Нарушен принцип эффективности и экономности использования экономных средств, когда получатели экономных средств должны исходить из необходимости заслуги данных результатов с внедрением меньшего объема средств. В согласовании со ст АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан.34 Экономного кодекса РФ средства в 200 тыс.рублей являются неэффективным внедрением экономных средств. Произведена корректировка сметы 2005 года на сумму авансовых платежей.

Администрации в 2003-2004 годах выделены средства по разд.1407 «Образование», Вр «Прочие учреждения и мероприятия АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан в области образования» в сумме 11,3 тыс.рублей и 15 тыс.рублей соответственно. Средства применены на приобретение новогодних подарков для деток служащих. Аппарат администрации содержится по разделу 0106 «Функционирование органов местного самоуправления» и расходы по АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан содержанию служащих выполняются за счет вышеуказанного раздела. В согласовании со ст.289 Экономного кодекса РФ расходы в 26,3 тыс.рублей являются нецелевым внедрением средств местного бюджета.

В процессе проверки на сумму нецелевого использования средств местного АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан бюджета в размере 109,7 тыс.рублей администрации сокращено финансирование из бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска (извещение №2580/1 от 18.07.2005).

^ МУП «Альметьевский производственный трест жилищного хозяйства».

Из средств местного бюджета, выделенных в 2003 году АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан МУП «Альметьевский производственный трест жилищного хозяйства» на полный ремонт жилого фонда:

- оплачена реконструкция служебных помещений на 100 тыс.рублей;

- погашена кредиторская задолженность в ГУП «Альметьевское предприятие термических сетей» за тепло в сумме 641,4 тыс АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан.рублей;

- погашена кредиторская задолженность ГУП «Альметьевск-Водоканал» за водоснабжение в сумме 300 тыс.рублей.

Данные расходы произведены на цели, не надлежащие условиям получения этих средств. В согласовании со статьёй 289 Экономного кодекса РФ 1 041,4 тыс.рублей являются нецелевым АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан внедрением средств местного бюджета. В процессе проверки на сумму нецелевого использования средств местного бюджета в размере 1 041,4 тыс.рублей сокращено финансирование.

В нарушение ст.298 Штатского кодекса РФ без согласования с Министерством АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан земляных и имущественных отношений РТ, которому делегированы возможности распоряжения муниципальным имуществом на местности РТ, в счёт погашения кредиторской задолженности за выполненные ремонтные работы предприятием был передан в ОАО Альметьевский завод «Радиоприбор АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан» автокран марки КС-483512-12-02 ценой 1 553,3 тыс.рублей.

В процессе проверки на сумму нецелевого использования средств местного бюджета в размере 1 041,4 тыс.рублей сокращено финансирование из бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска (извещение №2561 от 18.07.2005).

^ Альметьевский Фонд поддержки АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан предпринимательства при администрации Альметьевского района и г.Альметьевска (дальше по тексту - фонд).

Бюджет фонда на 2003 год утвержден по доходам и расходам в сумме 5 511,3 тыс.рублей, в то же время не учтены средства переходящего АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан остатка средств на начало года в сумме 588,4 тыс.рублей. На содержание фонда за счет процентов, поступающих за использование кредитами, предвидено 353 тыс.рублей, практически израсходовано 620,8 тыс.рублей. В итоге 267,8 тыс.рублей (620,8 - 353) израсходованы сверх АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан утвержденных сметных предназначений. В согласовании со ст.34 Экономного кодекса РФ средства фонда в сумме 267,8 тыс.рублей применены неэффективно.

Фондом в 2000 году и в сентябре 2004 года был разработан и утвержден решением АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан Попечительского совета (протокол от 30.03.2000 №1, протокол от 10.09.2004 №4) регламент работы фонда, согласно которому сумма, выделяемая на поддержку 1-го проекта, не должна превосходить 250 тыс.рублей и 350 тыс.рублей соответственно. Всего за период проверки сверх установленных АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан лимитов выдано 22 кредита на 7 550 тыс.рублей.

По состоянию на 1.07.2005 на балансе фонда считалась задолженность по выданным кредитам на 8 930 тыс.рублей, в том числе:

- срочная задолженность по основному долгу – 6 866 тыс.рублей;

- просроченная задолженность АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан на 2 064 тыс.рублей, в том числе: по основному долгу – 1 604 тыс.рублей, проценты – 112 тыс.рублей, пени и штрафы – 348 тыс.рублей.

Как следует, в бюджет фонда должны были поступить, но не поступили средства, выделенные заёмщикам на АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан возвратимой базе, также пени и штрафы на общую сумму 2 064 тыс.рублей. В согласовании со ст.34 Экономного кодекса РФ средства фонда в размере 1 604 тыс.рублей применены неэффективно.

Проверкой мотивированного использования выданных АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан займов установлено, что в согласовании с контрактом от 3.12.2003 №33 был предоставлен займ в сумме 350 тыс.рублей ООО «Надежда» сроком на один год на покупку трактора «Беларусь» и а/м «КамАЗ». Практически куплены сварочный аппарат, радиостанция АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан, компрессор, а/м ГАЗ-33021-212 и мотокоса. Согласно договору от 24.11.2003 №31 ООО «Инверс» предоставлен займ в сумме 350 тыс.рублей сроком на один год на проведение ремонтно-строительных работ автомобильные стоянки. Отчет об АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан использовании данных средств не представлен. По договору от 4.08.2003 №31 предоставлен займ в сумме 300 тыс.рублей ООО «Энергия» сроком на один год на компанию производства по фасовке цемента. Отчет об использовании данных средств не представлен. В АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан согласовании с контрактом от 1.12.2004 №49 был предоставлен займ в сумме 350 тыс.рублей ООО «Темп» сроком на один год на закупку техники для оказания услуг по обслуживанию жилищно-коммунального сектора. Согласно АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан представленных отчетов были куплены строй материалы. В согласовании со статьей 289 Экономного кодекса РФ расходы в сумме 1 350 тыс.рублей являются нецелевым внедрением экономных средств (местный бюджет). ООО «Надежда» и ООО «Инверс» займы погасили АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан в полном объеме на сумму 700 тыс.рублей.

В нарушение приказа Минфина РФ от 13.06.1995 №49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и денежных обязательств» в 2003-2004 годы не проведена инвентаризация денежных обязанностей. К проверке не представлены АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан приказы о составе комиссии по проведению инвентаризации, также акты инвентаризации расчетов.

^ МУП «Альметьевское городское управление авто дорог» (дальше - МУП «АГУАД»).

В 2003-2004 годы МУП «АГУАД» не в полном объеме вел учет по АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан затратам пропорционально источникам финансирования. За счет средств местного бюджета списано издержек по внебюджетной деятельности на сумму 462,5 тыс.рублей, что в согласовании со статьёй 289 Экономного кодекса РФ является нецелевым внедрением средств.

На расчетный АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан счет МУП «АГУАД» поступали деньги от сдачи в аренду администрации Альметьевского района и г.Альметьевска имущества (автомобильные стоянки), не состоящего на балансе. Неоправданно получен доход в общей сумме 132,6 тыс.рублей, который АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан подлежит перечислению в местный бюджет.

В нарушение постановления Госстроя РФ от 13.02.2003 №17 «О нормативах издержек на содержание службы заказчика-застройщика при строительстве для муниципальных нужд» завышены нормативы издержек на содержание службы заказчика при строительстве объектов на АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 157,2 тыс.рублей. В согласовании со статьёй 289 Экономного кодекса РФ расходы в сумме 157,2 тыс.рублей являются нецелевым внедрением средств местного бюджета.

В августе 2004 года за счет средств, выделенных по коду 130110 «Субсидии» (статья «Текущие АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан расходы местных бюджетов по содержанию авто дорог») на текущий ремонт, произведен полный ремонт проездов и тротуаров в сумме 295,7 тыс.рублей, что в согласовании со статьёй 289 Экономного кодекса РФ является нецелевым внедрением средств АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан местного бюджета.

В процессе проверки на сумму нецелевого использования средств местного бюджета в размере 915,4 тыс.рублей сокращено финансирование из бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска (извещение №2584 от 15.07.2005).

^ МУП Альметьевского района и г АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан.Альметьевска «Благоустройство».

В нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ и ст.14 Федерального закона РФ «Об основах охраны труда в Русской Федерации», без проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, выполнялись выплаты АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан за счёт средств местного бюджета работникам за особо томные и особо вредные условия труда в 46 тыс.рублей. В согласовании со статьёй 289 БК РФ выплаты в размере 46 тыс.рублей являются нецелевым расходованием АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан средств местного бюджета.

В процессе проверки на сумму нецелевого использования средств местного бюджета в размере 46 тыс.рублей сокращено финансирование из бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска (извещение №2642 от 28.07.2005).

^ ГУ «Управляющая компания Альметьевского АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан района и городка Альметьевска».

Из средств местного бюджета, выделенных на полный ремонт жилого фонда, произведена оплата ООО «Ниага» в сумме 300,5 тыс.рублей за работы по серьезному ремонту административного строения учреждения. Расходы произведены на цели, не АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан надлежащие условиям получения этих средств, что в согласовании со статьей 289 Экономного кодекса РФ является нецелевым внедрением средств местного бюджета.

В процессе проверки на сумму нецелевого использования средств местного бюджета в АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан размере 300,5 тыс.рублей сокращено финансирование из бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска (извещение №2608 от 21.07.2005).

Произведены работы, не предусмотренные титульным перечнем, по герметизации межпанельных швов на 1 145,4 тыс.рублей и изоляции трубопроводов на АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 196,7 тыс.рублей. Работы были произведены за счет средств, выделенных на полный ремонт жилищного фонда. В согласовании со статьей 34 Экономного кодекса РФ расходы в сумме 1 342,1 тыс.рублей являются неэффективными внедрением средств местного бюджета.

^ ГУП РТ «Альметьевск АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан - Водоканал».

Согласно бухгалтерским балансам прибыль предприятия за 2003 год составила 1903 тыс.рублей, за 2004 год – 557 тыс.рублей. В нарушение статьи 42 Экономного кодекса РФ, статьи 17 ФЗ «О муниципальных и городских унитарных предприятиях», законов «О АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан бюджете Республики Татарстан на 2004 год» и «О бюджете Республики Татарстан на 2005 год» предприятием не перечислена в бюджет Республики Татарстан часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и других неотклонимых платежей, в АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан общей сумме 245 тыс.рублей.

^ Альметьевское ГП «Управление серьезного строительства» (дальше по тексту - УКС).

В нарушение постановления Госстроя РФ от 13.02.2003 №17 «О нормативах издержек на содержание службы заказчика-застройщика при строительстве для муниципальных нужд АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан» были завышены нормативы издержек на содержание службы заказчика при строительстве объектов за счет средств бюджета РТ в сумме 149,9 тыс.рублей, что в согласовании со статьёй 289 Экономного кодекса РФ является нецелевым внедрением средств бюджета РТ.

В АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан нарушение постановления КМ РТ от 22.10.2002  №617 «О совершенствовании системы формирования и выполнения муниципального заказа Республики Татарстан» имеются случаи, когда муниципальные договоры на полный ремонт построек (за счёт местного бюджета) заключены АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан ранее даты подписания протоколов заседания конкурсной комиссии на общую сумму 1 714,1 тыс.рублей. Так, госконтракт №63 на 587,5 тыс.рублей с ООО ПСК «Нигез» заключен 15.07.2003, а заседание конкурсной комиссии состоялось 18.08.2003. Госконтракт №62 на 147,4 тыс.рублей с ГУП завод АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан «Стройпласт» заключен 8.05.2003, а заседание конкурсной комиссии состоялось 18.08.2003. Госконтракт №65 на 783,4 тыс.рублей с ГУП завод «Стройресурс» заключен 21.07.2003, а заседание конкурсной комиссии состоялось 18.08.2003. Госконтракт №67 на 195,8 тыс.рублей с ООО «Строймаркет+» заключен 25.07.2003, а заседание конкурсной комиссии АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан состоялось 18.08.2003.

В нарушение статьи 43 Экономного кодекса РФ и статьи 298 Штатского кодекса РФ в 2003 году без разрешения собственника имущества реализовано автотранспортных средств, обретенных за счет средств местного бюджета, на общую АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан сумму 447,5 тыс.рублей. Средства от реализации были ориентированы на содержание УКСа. В процессе проверки УКСу было сокращено финансирование из местного бюджета на сумму не поступивших средств от реализации автомашин в размере 447,5 тыс.рублей (извещение АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан №2643 от 28.07.2005).

В декабре 2004 года по бухгалтерскому учету за счет средств местного бюджета списана дебиторская задолженность с истекшим сроком исковой давности в 965 тыс.рублей. В согласовании со статьёй 25 Федерального закона от АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 14.11.2002 №161-ФЗ «О муниципальных и городских унитарных предприятиях» не были приняты меры по взысканию дебиторской задолженности, утраты местного бюджета составили 965 тыс.рублей.

^ Управление сельского хозяйства и продовольствия Альметьевского района (дальше - управление).

За счёт внебюджетных средств, поступавших АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан в управление на проведение слётов передовиков сельского хозяйства, выплачивались премии работникам, которые являлись муниципальными служащими. Согласно статье 3 Закона «О гос штатской службе Республики Татарстан» муниципальный служащий Республики Татарстан получает АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан валютное содержание за счёт средств бюджета РТ. Всего за проверяемый период в нарушение обозначенного закона было неоправданно выплачено трём работникам управления 13 тыс.рублей.

На 1.07.2005 на балансе управления числилось 7 единиц автотранспортных средств. Предел АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан служебных легковых автомобилей, доведённый до управления Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ, в проверяемом периоде составлял 3 единицы. Расходы на содержание сверхлимитного автотранспорта за счёт экономных средств составили 196,2 тыс.рублей, что в согласовании со статьёй АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 289 Экономного кодекса РФ является нецелевым внедрением средств бюджета РТ.

По договору купли-продажи от 25.07.2003 без номера управлением реализована с разрешения Управления земляных и имущественных отношений в Альметьевском районе и г АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан. Альметьевске автомашина «СУЗУКИ-ГРАНД-ВИТАРА» личному лицу Идрисову Г.М. за 350 тыс.рублей. Обозначенная автомашина была приобретена управлением за счёт местного бюджета. Средства от реализации обозначенной автомашины были ориентированы на текущие расходы АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан управления, что является нарушением статьи 43 Экономного кодекса РФ. Таким макаром, бюджетом района и городка было недополучено 350 тыс.рублей. В процессе проверки управлению было сокращено финансирование из местного бюджета на сумму не поступивших средств от АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан реализации обозначенной автомашины в размере 350 тыс.рублей (извещение №2513 от 8.07.2005).

КУ «Управление здравоохранения администрации Альметьевского района и г.Альметьевска» (дальше по тексту - УЗО).

В нарушение приказов Министерства денег РФ от 11.12.2002 №127н и от АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 10.12.2004 №114н УЗО произведены расходы, не надлежащие условиям получения экономных средств:

- по коду 111040 приобретены бланки на 29,1 тыс.рублей, которые следовало приобрести за счет средств, предусмотренных по коду 110350;

- по коду 110350 приобретены горюче-смазочные материалы АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан на 34,6 тыс.рублей, которые следовало приобрести за счет средств, предусмотренных по коду 110340 «Оплата горюче-смазочных материалов»;

- по коду 240120 приобретены малоценные предметы на 4 тыс.рублей, которые следовало приобрести за счет средств, предусмотренных АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан по коду 110350. В согласовании со статьёй 38 Экономного кодекса РФ нарушен принцип адресности и мотивированного нрава использования экономных средств. В согласовании со статьёй 289 Экономного кодекса РФ средства в общей сумме 67,7 тыс.рублей АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан являются нецелевым внедрением средств местного бюджета.

УЗО доведен предел оснащения санитарным автотранспортом. В то же время имеется факт эксплуатации легкового автомобиля марки НИССАН. За период с 8.12.2004 по 1.07.2005 на его содержание израсходовано 190,9 тыс.рублей АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан. В нарушение статьи 86 и в согласовании со статьёй 289 Экономного кодекса РФ, данные расходы являются нецелевым внедрением средств местного бюджета.

УЗО в июне 2004 года приобретен автомобиль ВАЗ-21103 ценой 200 тыс.рублей, установлена сигнализация, аудиосистема, приобретен набор АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан зимней резины - всего на 17,4 тыс.рублей. УЗО на основании распоряжения главы администрации Альметьевского района и г.Альметьевска от 26.11.2004 №145 по акту приема-передачи от 7.12.2004 с разрешения Управления земляных и имущественных отношений Минземимущества АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан РТ в Альметьевском районе и г.Альметьевска автомобиль передан в администрацию района и городка. В согласовании со статьей 34 Экономного кодекса РФ средства местного бюджета в размере 217,4 тыс.рублей являются неэффективным АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан внедрением экономных средств.

На основании трёхсторонних договоров, заключенных меж Управлением Минземимущества РТ в Альметьевском районе и г.Альметьевске, целебными учреждениями и арендаторами, были заключены 4 контракта по предоставлению в аренду нежилых помещений. За 2003-2004 годы целебными учреждениями АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан выручено арендной платы на 307 тыс.рублей. В нарушение статьи 42 Экономного кодекса РФ и законов «О бюджете Республики Татарстан на 2003 год» и «О бюджете Республики Татарстан на 2004 год» недополучено арендной платы местным АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан бюджетом 307 тыс.рублей.

В процессе проверки на сумму нецелевого использования средств местного бюджета в размере 258,6 тыс.рублей сокращено финансирование из бюджета Альметьевского района и г.Альметьевска (извещение №2580 от 18.07.2005).

ГОУ «Альметьевское мед АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан училище» (дальше по тексту - училище).

При приобретении мебели, в нарушение Указа Президента РФ от 8.04.1997 №305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению экономных расходов при организации закупки продукции для муниципальных нужд» и распоряжения АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан КМ РТ от 14.07.2003 №938-р «Об утверждении списка групп однородной продукции, по которым не допускаются закупки в течение квартала по раздельным договорам без проведения конкурса, или без соответственного решения Республиканской конкурсной АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан комиссии», проводилось «дробление» сумм договоров. Так, в ноябре 2003 года заключены договоры без проведения конкурсов на приобретение мебели в ООО «Фордевинд» по трем договорам на 485,5 тыс.рублей.

За счет выделенных ассигнований на приобретение малоценных АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан предметов ценой не выше 50 МРОТ, приобретены главные средства на 29 тыс.рублей. В согласовании со статьёй 38 Экономного кодекса РФ нарушен принцип адресности и мотивированного нрава использования экономных средств. В согласовании со статьёй 289 Экономного кодекса АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан РФ расходы в сумме 29 тыс.рублей являются нецелевым внедрением экономных средств.

^ Управления земляных и имущественных отношений Минземимущества РТ в Альметьевском районе и г.Альметьевске.

За 5 месяцев 2005 года от сдачи в аренду АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан городского имущества поступили средства в размере 5 215,3 тыс.рублей. Начислена сумма арендной платы 5 710,5 тыс.рублей. Разница меж начисленной и поступившей суммой разъясняется:

- наличием задолженности по арендной плате в сумме 121,4 тыс.рублей, в АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан том числе: ОАО «Таттелеком» – 111,3 тыс.рублей, ООО Целебный центр «Нардуган» – 10,1 тыс.рублей. В процессе проверки данные суммы восстановлены;

- наличием задолженности по арендной плате ООО «Олимпия» в сумме 373,8 тыс.рублей. Подан иск в Арбитражный трибунал РТ АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан от 24.02.2005 №194/011-17.

Встречными проверками в ООО «Белфорт», ООО «Фармсервис», ООО «Булгар-Сервис» и ИП «Герасимова Ю.А.» установлено занижение арендуемых площадей у ИП «Герасимовой Ю.А.» В процессе проверки заключено дополнительное АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан соглашение к договору аренды и доначисленная сумма арендной платы - 2,1 тыс.рублей восстановлена в местный бюджет.

^ МУ «Агентство городского и муниципального заказа при администрации Альметьевского района и г.Альметьевска».

Федеральным законом от 6.05.1999 №97-ФЗ АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан «О конкурсах на размещение заказов на поставки продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд», Положением «Об организации закупки продуктов, работ и услуг для муниципальных нужд» (утвержден Указом Президента РФ от 8.04.1997 №305) определено АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан, что срок подачи заявок на роль в открытом конкурсе не может быть наименее чем 45 дней со денька опубликования уведомления о проведении открытого конкурса. В нарушение вышеуказанных документов не всегда выдерживаются сроки уведомления АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан о проведении конкурсов. Так, уведомление о проведении Управлением культуры конкурса на поставку хозтоваров размещено 28.03.2005, конкурс проведен – 4.05.2005, т.е. за 38 дней. Уведомление о проведении Управлением культуры конкурса на поставку расходных материалов было АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан размещено 13.11.2004, конкурс проведен – 16.12.2005, т.е. за 34 денька.

Встречной проверкой в Управлении культуры установлено, что муниципальным договором от 17.05.2005 №20 ООО «Восток-Тайм» предусмотрена поставка наручных часов на общую сумму 786 тыс.рублей. Муниципальным договором от 27.04.2005 №35 ООО АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан «Сатурн-Поволжье» предусмотрена поставка для Управления образования оргтехники на сумму 649,1 тыс.рублей. В нарушение ст.29 постановления Кабмина РТ от 30.12.2004 №586, предусматривающей авансовый платеж в размере 30% от суммы договора, управлениями культуры и образования перечислено АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан 100% суммы договора. Сумма авансирования перечисленной сверх установленного норматива (выше 30%) составляет 1 004,6 тыс.рублей. На 22.07.2005 вышеуказанные суммы числятся как дебиторская задолженность.

Выводы

1. Бюджет Альметьевского района и г.Альметьевска имеет социальную направленность, о чём свидетельствует его структура АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан.

2. Поступления отдельных видов дополнительных доходов, приобретенных бюджетом Альметьевского района и г.Альметьевска в 2004 году, следует считать недостаточной проработанностью неких плановых характеристик бюджета района и городка, или занижением макроэкономических характеристик при формировании проекта бюджета АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан на 2004 год, в том числе и на короткосрочную перспективу.

3. При расходовании экономных средств организациями и учреждениями Альметьевского района и г.Альметьевска допущены денежные нарушения – нецелевое и неэффективное внедрение средств АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан бюджета Республики Татарстан и местного бюджета. Также имело место недопоступление в бюджет Республики Татарстан и местный бюджет средств от использования гос и городской принадлежности.

Предложения

1. Навести представление в Министерство денег РТ на уменьшение ассигнований из бюджета АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан Республики Татарстан организациям, допустившим нецелевое внедрение средств бюджета Республики Татарстан.

2. Навести представление в Министерство земляных и имущественных отношений РТ о каждогоднем неперечислении ГУП «Альметьевск - водоканал» части прибыли, остающейся после уплаты налогов АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Республики татарстан, в бюджет Республики Татарстан.

3. Навести предписания организациям и учреждениям, допустившим денежные нарушения, по которым не приняты меры в процессе проверки, со сроком предоставления инфы в Счетную палату РТ до 15 августа 2005 года.



australopithecus-afarensis-chereschur-ochelovechennij-obraz-kniga-2004-592-s-v-.html
autentichnie-teksti-kak-odno-iz-uslovij-formirovaniya-inoyazichnoj-kommunikativnoj-kompetencii-u-podrostkov-na-srednem-etape-obucheniya-inostrannomu-yaziku.html
autentifikaciya-avtorizaciya-i-uchyot.html